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興修水利促發展 夯實基礎惠民生
發佈日期:2021-01-18    閲讀:

“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領導和省水利廳的大力指導下,我市加快水利基礎設施補短板,合力推進水利行業強監管,完成各類水利投資37.14億元,水利改革發展取得了長足進步。全市水利系統鋭意進取、真抓實幹,水利事業呈現新格局,水利高質量發展邁出新步伐。2018年度,省政府目標管理績效考核水利工作綜合成績,位列全省市級第2名;2019年度,上升到全省市級第1名。2020年市水利局先後獲評為第十二屆安徽省文明單位、安徽省防汛救災先進集體。

平天湖城防樞紐工程

回眸“十三五”——

防洪排澇體系基本建成

完成主城區平天湖二站和杏花村排灌站工程、下清溪閘加固、河湖整治工程、平天湖三站和城區防汛排澇自動化調度集成系統工程建設,進一步提升主城區防洪排澇標準。全面完成長江重要支流秋浦河防洪治理工程,綜合治理河道26.64km;實施重點易澇區排澇泵站10座,裝機23920kW,機排流量235.92m3/s;實施中小河流防洪治理23處,綜合治理河道183.23km;實施中小河流治理重點縣項目6處;實施4個縣區基層防汛預警體系建設。按照“以防為主,防抗救結合”的要求,做好超前防範、科學防控、主動避險工作,有效應對洪澇和山洪災害,成功防禦了2016年、2020年長江流域性大洪水,全市洪澇災害年損失率0.5%,最大程度地減輕災害損失。

新河口電力排河站機房

農村飲水保障能力明顯提升

落實建設及維護資金22625萬元,實施323處農飲鞏固提升工程、1075處農飲工程維修養護項目,鞏固提升26.7萬人口飲水保障。全市農村自來水普及率、集中供水率均達93.5%,實現貧困村自來水“村村通”。推進小型水利工程改造提升,更新改造小型泵站6511千瓦,加固新建小型水閘64座,擴挖塘壩5179處,整治河溝888條,改造灌區末級渠系32畝。各類水利工程累計提供抗旱水源13.65億m3,成功抵禦2017年嚴重夏旱和2019的特大幹旱,乾旱災害年損失率0.1%。

節水型社會建設成效顯著

落實最嚴格水資源管理制度,組織實施國家節水行動池州計劃。加強取水許可監管,規範審批行為,核查取水工程(設施)1598個,登記取水項目557個。建立了國家、省、市、縣四級重點用水户名錄,88家重點取用水户在線取用水實現實時監測。在全省率先發放市級取水許可電子證照並實現取水電子證照全覆蓋。完成2個縣域節水型社會達標建設,建成省級節水型企業13家、節水教育基地3家,建成市級節水型公共機構69家、節水標杆單位6家,“水潤池州”節水宣傳品牌不斷推廣。推進大渡口、大板等重點中型灌區續建配套與節水改造,新增農田有效灌溉面積5.2萬畝、新增高效節水灌溉面積0.4萬畝。萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量得到有效控制,灌溉水有效利用係數達0.538,城市管網漏損率降至7.37%。最嚴格水資源考核在2019年度上升為全省市級排名第一。

貴池烏沙大壩溝河道整治後

水生態保護修復力度持續加強

統籌推進水土流失治理、水環境整治、河湖生態保護,水生態系統保護修復力度持續加強。實施《池州市水土保持規劃(2018-2030年)》,持續開展水土流失治理,建設水土保持綜合治理工程17處,新增水土流失治理面積279平方公里,2019年度水土保持考核全省第一。結合長江經濟帶環境突出問題大排查大整治、“三大一強”專項攻堅行動和河湖“清四亂”等各類專項行動,排查整治河湖環境突出問題737個,中央環保督察58處入河排污口整改率先通過省級驗收。實現池州境內13處省級以上水功能區水質達標率100%、集中式飲用水源地水質合格率100%、國控斷面水質考核達標率100%,獲批安徽省首批水生態文明城市。

貴池殷匯匯豐二站更新改造全景

涉水事務管理進一步規範

組建長江河道採砂聯合執法隊和4個執法基地,深入開展河道採砂專項整治,在全省率先啓動地方立法,頒佈實施《池州市河道採砂管理條列》,率先完成“三無”採砂船舶拆解,河道採砂管理由“難點”變“亮點”,省水利廳將長江河道採砂管理“池州模式”向全省推廣。從嚴管控河湖岸線空間,編制《池州市長江干流岸線保護與利用規劃》,清理整治長江干流岸線利用項目33個,清理整治河道管理範圍內固廢點位206個。完成全市各類水庫註冊登記,消除水庫安全隱患116個。水利建設市場監管不斷規範,2019年度水利建設質量工作考核中被評為A等,下清溪閘重建工程、杏花村排澇站拆除重建工程獲“禹王”獎。加強水利信息化基礎設施建設,提升雨水情自動監測預警能力,建成市、縣、鄉防汛抗旱視頻調度系統。

水利改革創新不斷深化

全面推行河湖長制,設立四級河湖長2478名,覆蓋全市所有水域。在全省率先建立“河長制+檢察”機制,推行“河長制+警長”機制,聘任“民間河長”“企業河長”56名,打造“河小青”“清溪姐姐”志願品牌,全民治水格局初步建立,2018、2019年度我市連續兩年獲評全省河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的市。市河長辦獲水利部辦公廳和中國農林水利氣象工會聯合表彰“先進單位”,秋浦河獲“美麗河流”稱號。深化水行政審批制度改革,23項行政審批項目全面入駐市政務服務中心窗口並實現網上辦理。頒發小型水利工程“兩證一書”1.56萬份,小型水利工程管理體制改革初見成效。

伴隨着砥礪奮進的鏗鏘步履,“十三五”水利建設已經圓滿收官,“十四五”水利建設又將揚帆起航。站在新的歷史起點上,我市水利部門將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真落實省委十屆十二次全會精神,積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調,加快推動水利事業高質量發展。

九華山九華河柯村段治理後

展望“十四五”——

加強水利基礎設施建設

實施新一輪“一規四補”水利建設三年行動,提升防汛抗旱除澇水平。實施長江河道治理工程,推進長江堤防防洪能力提升、重點洲灘圩垸整治工程建設,提高長江干流池州段整體防洪水平。系統治理中小河流,完成秋浦河、黃湓河、龍泉河等流域防洪治理工程建設。全面加強中心城區、縣城、開發區防洪體系建設,確保城市防洪安全。抓好城市備用水源地建設,持續推進城鄉供水一體化,實施鄉鎮聯網併網增效工程,推進鄉鎮供水規模化全覆蓋,農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率均達100%。持續實施水庫堤壩除險加固工程,推進大中型泵站改造提升,擴大有效灌溉面積。突出項目建設謀劃,加快補齊水利工程短板。針對短板,根據“系統治理、流域治理、綜合治理、全面治理”的總體思路,加快項目建設謀劃,做到謀劃一批、推進一批、落地一批、見效一批。

青陽縣牛橋水庫

保障農村飲水安全

農村水利基礎設施明顯改善。大力實施農村供水保障工程,不斷完善以城鄉一體化和區域規模化為主體的農村供水工程體系,建立健全全市農村飲水安全工程長效管理機制。推進中型灌區節水改造工程建設,啓動實施中型泵站改造項目建設,繼續實施農村水電增效擴容改造工程。推行城鄉供水“同網同質同價”,積極與鄉村振興戰略有效銜接。加快推進貴池區、東至縣、青陽縣城鄉供水一體化,實施石台縣鄉鎮區域供水規模化工程。推進農村規模水廠標準化建設,不定期與衞生、生態環境等部門開展聯合督查,督促供水單位建立健全衞生管理制度,完善水處理工藝,做好縣級水質巡檢工作,進一步提高我市農村供水水質達標率。

加強水生態修復治理

堅決貫徹執行《中華人民共和國長江保護法》,聚焦河湖突出問題,堅持靶向施策,強化水生態系統治理,推進標本兼治。一是深化“河長制+”機制。建立完善“河湖長+河長辦+部門+民間河長+巡(護)河員+志願者”的全方位護水管水工作體系,深化“河長制+檢察”、“河長制+警長”、“河長制+社會共治”、“河長制+生態扶貧”等工作機制,守護好河湖管護“最前哨”。二是動態清零河湖“四亂”。深入貫徹落實省級總河長1號令,組織實施“技防+人防”的天地一體化監管,對境內7條主要河流和19個重點湖泊,實行全覆蓋監督檢查,持續推進河湖“四亂”動態清零。三是嚴控水域岸線。實施長江干流岸線保護和利用規劃,加強涉河建設項目管理,做好涉岸項目報批。完成龍泉河及太泊湖等17個湖泊規劃編制,配合完成52條規模以下河湖管理範圍劃定成果省級複核,確保劃界成果錄入系統。四是鞏固河道採砂整治成果。落實疏堵結合、標本兼治長效工作機制,常態化開展清江清河、藍盾專項行動,定期組織多部門、跨區域聯合執法,鞏固採砂船舶整治成果,全面取締“三無”非法採砂船舶,實現境內採砂船舶動態清零。五是加強水保監管。水生態空間得到有效保護,河湖生態水量有效保障,開展水生態保護修復。新增水土流失治理面積260平方公里,水土流失面積佔土地總面積的比例持續下降,人為水土流失得到有效控制。落實水土保持“三同時”制度,加強水土保持工作事中事後監管,建立水土保持監管體系,開展水土流失動態監測和評價,加強生產建設項目水土保持監督檢查,按要求完成違規項目整改,嚴肅查處水土保持違法違規行為。

秋浦河石台縣城段

增強水資源保障能力

堅持“節約用水、合理分水、管住用水”,以落實最嚴格的水資源制度、加快節水載體建設、強化水資源監管為抓手,提升水生態文明建設水平。一是加強源頭把控。強化水資源消耗總量和強度雙控,嚴格落實水資源“三條紅線”制度,修編《池州市水資源綜合規劃》,擰緊“取水口”龍頭,持續開展取水工程(設施)核查登記整改“回頭看”,確保取水工程合法化、規範化。強化水資源論證和審查,實現省級以上園區規劃水資源論證及區域評估全覆蓋。二是嚴格過程管控。嚴格落實取水許可制度,規範取水行為,下達全市年度用水計劃,實時在線監控年取地表水5萬立方米、地下水3萬立方米非農取水户,建立監測預警機制,確保無違規取水行為的發生。對全市58座小水電站生態流量實行在線監控。加強非常規水源開發利用,推進皖江江南新興產業集中區中水利用工程建設。三是強化節約用水。組織實施國家節水行動池州實施計劃,完成東至縣、青陽縣縣域節水型社會建設,積極組織創建節水型企業、節水型小區、節水型灌區、節水型高校和中小學節約用水教育實踐基地,利用“水潤池州”節水品牌開展全方位節水宣傳,營造全社會節水的良好氛圍。

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